대부분의 공공기관에선 OHAS 18001를 거의 그대로 번역하여 사용하던 KOSHA 18001에서을 도입하여 사용하였으나
개정된 국제표준인증 ISO 45001에 따라 KOSHA MS로 안전보건 경영시스템의 전환을 실시하고 있다.
공공기관은 해마다 경영평가를 하여 등급을 매긴다. 종합등급이 '미흡' (D,E)이하일 경우 성과급을 받지 못하게 된다. 윤리, 안전, 재무경영등 평가지표의 강화를 예고하고 있어 '안전경영'에 대한 중요성이 높아지고 있다. 공공기관에서 중대사고 발생시 안전경영점수는 0점처리된다. 그동안은 최하등급에서도 배점의 20%를 기본점수로 받을수 있었던것과는 대조적이다. 그만큼 안전경영에 대한 중요성을 높게 본다는것을 시사한다.
(공공기관 안전관리 등급제 심사결과 1등급은 나오지 않았다.)
2020년 공공기관 안전관리 등급제 심사결과 및 후속조치
공공기관의 '안전경영'기준에 부합하기 위해 발빠르게 KOSHA MS 기준에 맞게 안전보건경영시스템을 갖추려 하고있다.
사기업은 기업의 신뢰도를 높이기 위해 KOSHA MS 또는 국제표준인 기존 OSHAS 18001에서 변화한 IOS기준인 IOS45001로 신규 안전보건 경영시스템의 전환을 시작하고있다.
해외에서 건설, 토목공사를 수주해야 하는 기업이 국제 표준에 부합하지 못하는 안전경영시스템을 가지고 있다면 아무래도 기업의 신뢰도가 떨어진다. 신뢰도 하락은 기업의 매출에 직결된다.
여러 기업에서 안전보건경영 시스템을 도입하는 배경에는 이러한 이유도 존재한다.
그렇다면 안전보건 경영시스템이란 무엇이고, 어떤항목들을 평가 하는지 알아보자.
1.안전보건경영 시스템이란?
최고경영자가 경영방침에 안전보건정책을 반영하여 기업 스스로 자율보건활동을 촉진하여 재해예방에 기여하기 위한 시스템을 말한다.
2. 한국에서 사용하는 대표적인 안전보건경영 시스템 2가지
1) ISO 45001
국제표준화기구 (INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZARTION = ISO)에서 사업장에서 발생할수 있는 각종 위험을 사전에 예측하고 예방하여 궁극적으로 기업이윤 창출에 기여하고 기업의 안전보건에 관한 사항을 ISO에서 정한 기준에 맞게 체계적으로 관리하기 위한 요구사항을 정한 국제표준을 말한다. *OHSAS 18001을 받은 기업은 3년 이내에 ISO 45001로 새롭게 인증 받아야한다.
(*이전 버전인 18001이 ISO가 아니라 OHSAS18001이라고 쓰인이유 : 1997년 ISO총회에서 ISO18001의 표준 제정건이 부결되었기 때문이다. (미국이 반대) 그 결과 유럽 13개 인증 및 컨설팅 기관들이 임시적으로라도 안전보건경영시스템 표준규격을 만들기로 합의하여 OHSAS18001이 탄생하였다. 그러나 국제표준이라고 하기도 뭐하고 아니라고 하기에도 뭐한 임시 표준이었기에 다시 ISO 45001을 제정하게 된다. )
개정전후 차이점
| OHSAS 18001(기존) | ISO45001(변경) |
| 절차중심 | 프로세스 중심 |
| 위험만고려(수동적) | 위험과 기회를 고려(역동적) |
| 이해관계자,조직상황에 대한 고려 없음 | 조직과 상황의 상호작용 상호작용 고려 |
| OSHSAS 18001 : ISO 45001 요구사항 비교 | ||
| OHSAS 18001 | ISO 45001 | 비고 |
| 1. 적용범위 | 1. 적용범위 | |
| 2. 인용표준 | 2. 인용표준 | |
| 3. 용어와정의 | 3. 용어와정의 | |
| 4. 안전보건경영시스템 요구사항 4.1 일반요구사항 |
4. 조직상황 4.1 조직과 조직상황의 이해 4.2 근로자 및 기타 이해관계자의 수요와 기대관계사항 4.3 안전보건경영시스템 적용범위 결정 4.4 안전보건경영 시스템 |
신규 신규 변경 변경 |
| 4.2 안전보건방침 4.4.1 자원,역할,책임,의무 및 권한 4.4.3.2 참여 및 협의 |
5.리더십과 근로자참여 5.1 리더십과 의지표명 5.2 안전보건 방침 5.3조직의 역할, 책임 및 권한 5.4 근로자와 협의 및 참여 |
강화 신규 변경 변경 변경 |
| 4.3 기획 4.3.1 위험파악,리스크평가 및 관리사항결정 4.3.2 번규 및 그밖의 요구상항 4.3.3 목표 및 추진계획 |
6. 기획 6.1 리스크와 기회를 다루는 조치 6.1.1 일반사항 6.1.2 위험요인 파악 및 리스크와 기회의 평가 6.1.3 법적 요구사항 및 기타 요구 사항 결정 6.1.4 조치의 기획 6.2 안전보건목표와 안전보건목표 달성 기획 6.2.1 안전보건목표 6.2.2 안전보건목표 달성 기획 |
강화 변경 변경 변경 |
| 4.4.2 적격성, 교육훈련 및 인식 4.4.3 의사소통, 참여 및 협의 4.4.3.1 의사소통 4.4.4 문서화 4.4.5 문서관리 4.5.4 기록관리 |
7. 지원 7.1 자원 7.2 역량 7.3 인식 7.4 정보 및 커뮤니케이션 7.4.2 내부 커뮤니케이션 7.4.3 외부 커뮤니케이션 7.5 문서화된 정보 7.5.1 일반사항 7.5.2 작성 및 갱신 7.5.3 문서화된 정보의 관리 |
변경 강화 강화 강화 변경 |
| 4.4 실행 및 운영 4.4.6 운영관리 4.4.7 비상사태 대비 및 대응 |
8.운영 8.1운영계획 및 관리 8.1.1 일반사항 8.1.2 위험요인 제거 및 안전보건 리스크 감소 8.2 변경관리 8.3 아웃소싱 8.4 구매 8.5수급인 8.6긴급사태 준비태세 및 대응 |
변경 변경 |
| 4.5점검 4.5.1 성과측정 및 모니터링 4.5.5 내부심사 4.6 경영검토 |
9.성과평가 9.1 감시, 측정,분석 및 평가 9.1.2 일반사항 9.1.2 준수평가 9.2 내부감사 9.2.1 일반사항 9.2.2 내부 심사 프로그램 9.3 경영진검토 |
강화 변경 변경 강화 |
| 4.5.3 사건조사, [부적합 시정조치 및 예방조치 4.5.3.1 사건조사 4.5.3.2 부적합, 시정조치 및 예방조치 |
10. 개선 10.1 사고 부적합 및 시정조치 10.2 지속적개선 |
변경 신규 |
2)KOSHA- MS
기존의 안전보건경영시스템이었던 KOSHA 18001이 새로운 KOSHA-MS로 2019년 7월 1일부터 전환되었다. KOSHA-MS는 현장작동성을 중심으로 예방성과가 극대화할 수 있는 실질적 인증체계라고 한다. 국제기준인 ISO 45001 기준에 부합하도록 KOSHA45001도 세분화된 기준을 포함하고 있는 것이 특징이다.
따라서, 기존의 KOSHA 18001 인증사업장은 2022년 6월 30일까지 새로운 안전보건경영시스템으로 인증 및 전환을 받아야 한다.= 돈을 더써라.
KOSHA-MS 인증업무처리규칙
그렇다면 ISO 45001인증, KOSHA MS 인증 둘중 어떤걸 받아야하나??
결정하기 나름이다. 회사의 방침을 따르면 되는데 ISO는 국제기준에 맞추기 좋고, KOSHA MS는 국제기준을 한국 실정에 맞게 공단에서 만든것이라 공단 점검기준 통과와 평가에 매우적합하다. 물론 국제 표준에 부합하는 부분도 있어 둘중 어느 한 시스템을 도입하여 쓰더라도 서로 기준을 충족하기 용이하다.
국제기준에 맞추려면 ISO45001, 공단에 눈치보이면 KOSHA-MS. 아몰라 둘다 받아서 신경 안쓸래. 하면 둘다 받아서 이것저것 면피하면 된다.